日前，中央政法委、司法部、国家卫健委等十一个部委联合发文，通报表扬2020—2021年度全国平安医院建设表现突出地区、集体和个人，其中盘州市医疗纠纷人民调解委员会调解员杨辉被授予全国平安医院建设表现突出个人光荣称号。

杨辉是盘州市医疗纠纷人民调解委员会专职副主任，他工作积极主动，立足本职，尽心尽力，不厌其烦地化解一个又一个矛盾，平息一场又一场医疗纠纷，架起了一座密切联系人民群众的连心桥。

自2016年1月开展医调工作以来，在盘州市医疗纠纷预防与处置工作领导小组、盘州市司法局的指导下，杨辉带领医调委以服务经济建设、维护社会稳定为首任，以建立健全调解机构、规章制度为重点，以加强法治宣传教育、提高人民调解员综合素质为突破口，以构筑“大调解”格局为目标，坚持“调防结合、预防为主”的工作方针，协调相关部门，充分发挥职能作用，及时有效地化解了各类医疗纠纷，为营造和谐稳定的“平安盘州”发挥了重要作用。

截至2022年2月，杨辉参与及主持调解医疗纠纷案件401件，调解成功378件，调解终止23件，司法确认26件，保险公司参与调解179件。

· 软硬齐抓“夯基础”

作为盘州市医疗纠纷人民调解委员会专职副主任，在上级部门的领导和部署下，杨辉提出建议，从有关政府业务部门、律师、法律服务工作者、法院退休返聘人员中选任了一批理论知识过硬、业务能力较高、公道正派的专业人士作为人民调解员，现有专职人民调解员4名、兼职人民调解员10名，为各项工作开展提供了有力的人才保障。为进一步深化调解队伍建设，通过以会代训、参加法院庭审旁听等形式，不断提升调解员队伍素质。同时，为更好地做好医疗纠纷人民调解工作，进一步完善了医调委的调解室、办公室、档案室、办公电脑等硬件设施，营造了良好的办公环境。建立健全值班制度，安排两人坐班值守，值班人员24小时在岗、保持手机畅通，周末、法定节假日不休，随时做好医疗纠纷调解工作的准备。

· 心理疏导“防激化”

基于医疗纠纷具有的医患双方主体特定性、突发性，需要人民调解员在弄清纠纷事实的过程中，加强对患方及其家属的心理疏导。为此，杨辉带领其他人民调解员参加心理咨询师考试取得资格，为盘州市医调委配置了心理咨询师，配合人民调解员做好心理疏导工作，防止矛盾激化。人民调解员、心理咨询师在了解事实情况的过程中，将心比心、耐心细致地对患者或者家属进行疏导，通过法理、情理、道理的疏导，提升人民调解成功率。

· 保调衔接“促效率”

杨辉在调解工作过程中不断总结经验，促使盘州市医疗纠纷人民调解员逐渐形成了“保调衔接”的服务模式，将保险公司作为“第三方”引入调解过程，通过商业保险赔付机制，一方面化解院方赔付压力，一方面促成双方调解协议的达成，提升人民调解工作效率。

· 调援结合“惠民生”

在杨辉带领下，盘州市医调委对符合申请法律援助条件的患方，及时向盘州市法律援助中心反馈，通过法定程序，由盘州市法律援助中心指派律师或法律服务工作者免费提供法律咨询或代理服务，帮助患方通过正常程序解决医疗纠纷，维护其合法权益。通过援助律师的法理释明，更有利于调解工作的推进及社会矛盾化解。近年来，转化法律援助参与调解成功纠纷31件。

· 司法确认“强保障”

对于没有保险公司承保、但达成调解协议的纠纷案件，杨辉带领盘州市医调委及时通过人民法院特别程序，确认双方调解协议的效力，赋予人民调解协议强制执行力，保障人民调解协议真正得到履行，避免当事人的诉累和次生矛盾纠纷的衍生，更大程度维护社会稳定。

· 法治宣传“绝源头”

针对医疗纠纷的突发性、不可控性，杨辉带领盘州市医调委不断总结工作经验，坚持“调防结合、预防为主”的工作方针，通过制作发放宣传读本和组织协调会、交流会等方式，加强对医疗纠纷预防的宣传，从“源头”上杜绝医疗纠纷的产生。

今后，杨辉将继续带领盘州市医调委结合医疗纠纷实际，不断创新服务机制，提升人民调解员综合素质和工作效率，彰显人民调解“东方之花”的魅力。